公共行政与管理评论
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摘要

非洲的继承政治与国家管理:以津巴布韦为例

奇克雷马·阿瑟·菲德里斯*

本文以津巴布韦为例，对继承政治对非洲国家行政管理的影响进行了批判性探讨。本文揭示了非洲继承政治和国家行政的互动边界和概念重叠。任何政治格局中的权力转移都促进了政治架构的重塑和国家政府机构的功能。这是因为政府绩效是影响政体治理的政治过程和动态的结果。政治领导决定行政结构的构成。在过渡时期，政治领导人取代行政机构，以确保意识形态的兼容性。行政权力的定期交接是对一个国家政治体制稳定性的重大考验。然而，在许多非洲国家，领导人已经显示出修改国家宪法以延长其执政时间的一贯轨迹。本研究采用目的性抽样技术，对关键信息提供者进行了18次定性深入访谈，并辅以广泛的文献回顾。受访者来自津巴布韦的行政人员、国会议员、智库、政治局、中央委员会、反对党、政府各部、学术界和民间社会的官僚机构/常任秘书。 The findings of the study show that succession politics in Africa resembles executive dominance, egocentrism, excessive appointive powers, compounded by lack of institutional framework of succession that undermines professional independence of the bureaucracy which inhibits the pursuit of comprehensive governance. The findings also unequivocally isolates Zimbabwe as a victim of political, societal and historical factors that exacerbates the succession dilemma. In its recommendations, the paper argues that the succession challenge faced by the continent with reference to Zimbabwe will always hound succession trends and responsive administration, unless broad based reforms are instituted to dismantle the historical legacies embedded in the political systems.

发表日期:2021-06-29;收到日期:2021-06-09